Инфаркт ценою в 700 миллионов
N3, 2006 (5)
И.С.Матвеев, политолог
11 марта в Гаагской тюрьме умер бывший президент бывшей Югославии Слободан Милошевич. Его жизнь и смерть уже стали фактом истории - фактом, наводящим на некоторые размышления.
Кого в той истории более всего жалко, так это бывшую Югославию. Думаю, что ее проблемы начала 90-х можно было решить другим способом. Однако у многих за ее пределами возник соблазн избавиться от последнего коммунистического правительства Европы, которое с1989 года возглавлял Милошевич.
И избавились, разделив страну на части и ввергнув ее в длительную гражданскую войну. Всякая война требует финансирования несоизмеримого с обычными затратами на вооруженные силы в мирное время. Гражданская война в Югославии не была исключением. Вопрос об источниках финансирования последних Балканских войн может оказаться очень интересным, если кто-то решится его исследовать.
25 мая 1993 года Совет Безопасности ООН учредил Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ). Россия была одним из соавторов проекта резолюции. Ее участие было обусловлено стремлением положить конец кровопролитию на Балканах. Однако во времена Бориса Ельцина все благие намерения вели только в одном направлении. Война в Югославии с неизбежно сопутствующими военными преступлениями всех сторон продолжалась. А Гаагский трибунал работал в основном против сербов, как биологических носителей коммунистической идеологии. За 10 лет работы МБТЮ было возбуждено: в отношении сербов 45 дел; в отношении хорватов - 12; в отношении мусульман - пять; в отношении албанцев - одно дело.
С 1995 по 1999 годы обвинения против Милошевича выдвигались трижды. А в июне 2001 бывший президент был фактически куплен у разрушенной, голодающей Сербии за 50 млн. долларов. При всей предрешенности исхода процесса шел он совсем не просто. Уже никто в мире не считает МТБЮ серьезным юридическим органом. Функции этой организации в большей степени идейно-воспитательные: смотрите, как больно бывает тем, кто не соглашается с НАТО. Но нормы международного права никто не отменял. А с 2003 года начал меняться политический климат. Неоправданная война в Ираке, скандалы вокруг Абу-Граиба и Гуантанамо, секретные тюрьмы ЦРУ и программа «ускоренной выдачи» подозреваемых в терроризме и многие другие разоблачения сильно подпортили светлый образ натовских моралистов. При всей неизбежности обвинительного приговора по делу Милошевича, смотрелся бы он очень тенденциозно и привлекательности идее трибунала добавить никак не мог.
Убили экс-президента экс-Югославии или нет, не так важно. Умер он явно не от того, от чего его лечили. И спасти его можно было, если бы такая цель была поставлена. Будем считать, что отсутствие в тюрьме нормальной медицинской службы является составляющей наказания. Умер он весьма кстати для всех. Судьям не придется терять остатки репутации, сочиняя формулировки обвинительного приговора. Противники Милошевича избавились от старого врага, потенциально опасного даже в роли заключенного. Сторонники получили образ мученика, оставшегося юридически ни в чем не виновным.
Однако со смертью своего главного обвиняемого МТБЮ теряет смысл. В этой организации работает около 1200 человек. Ее ежегодный бюджет в 2002-2005 годах составлял 120-140 млн. долларов. Это значит, что с июня 2001 года на обслуживание следствия и процесса, было затрачено около 700 млн., в том числе «гуманитарный» взнос Сербии за выдачу экс-президента международному правосудию.
И при таких расходах им не хватило средств на элементарный медицинский надзор, чтобы обвиняемый мог дожить до приговора. 11 марта 2006 г. он был обнаружен мертвым в своей камере. 14 марта Международный уголовный трибунал закрыл дело Слободана Милошевича. 700 млн. долларов вылетели на ветер.
А ведь сколько доброго и полезного можно было сделать на эти деньги. Для сравнения: Сербия получает гуманитарную помощь на восстановление разрушенной экономики 25 млн. дол. в год, конечно, при условии хорошего поведения.