Не надо запускать белого голубя в небо
Газета “Соотечественник”, № 38 (Январь, 2009). И.Шатаев
10 декабря 2008 года исполнилось 60 лет Всемирной декларации прав человека, значение которой для защиты прав и основных свобод человека невозможно переоценить.
Во многих высших учебных заведениях Европы и других стран мира прошли научно–практические конференции, «круглые столы», дискуссионные клубы, посвященные этому важному документу и его роли в такой актуальной сфере, как соблюдение прав и свобод человека во всем мире. Важнейшей из обсуждаемых проблем является влияние декларации на развитие современного мира и государственное строительство.
Декларация стала ответом на самые страшные события в мире, происходившие с приходом к власти в Германии гитлеровских нацистов в 1933 году. Нацизм поверг мир в хаос войны и разрушений, миллионы людей были уничтожены, замучены в лагерях, подвергнутые пыткам и истязаниям. В первую очередь благодаря нашей стране, бывшему СССР, принявшей основной удар коричневой чумы, мир победил, и эта декларация увидела свет, обрела свою жизнь.
Уже в новом послевоенном, освобожденном и свободном мире текст декларации для Организации Объединенных наций разработали канадский юрист Джон Хампрей (John Humphrey), ливанский политик и философ Чарльз Малик (Charles Malik), французский юрист Рене Кассен (Rene Cassin), китайский философ Пенг-Чун Чанг (Peng-chun Chang) и вдова американского президента Элеонора Рузвельт (Eleanor Roosevelt).
В декабре 1948 года в Организации Объединенных наций, состоявшей тогда из 56 государств, 48 членов ратифицировали декларацию. Сегодня горько говорить, что Советский Союз – член-учредитель ООН – и восемь стран Восточной Европы, а также Саудовская Аравия и колониальная Южная Африка ее не подписали.
В юбилейном издании Декларации верховный комиссар по правам человека Луиза Арбур справедливо заметила: «Сегодня трудно представить себе тот фундаментальный сдвиг, который был достигнут, благодаря принятию Всеобщей декларации прав человека 60 лет тому назад. В послевоенном мире, травмированном Холокостом, разделенном колониализмом и страдающем от неравенства, принятие этой хартии, в которой человечество впервые торжественно провозгласило свою приверженность защите неотъемлемого достоинства и равноправия всех людей, независимо от цвета кожи, убеждений или происхождения, стало мужественным и дерзновенным шагом, успех которого был вовсе не предрешен. Тот факт, что этот шаг привел к созданию масштабной инфраструктуры защиты всех основных свобод, на которые мы имеем право, является заслугой авторов Декларации и множества правозащитников, боровшихся на протяжении последних шести десятилетий за то, чтобы эта мечта претворилась в жизнь. Эта борьба далеко не завершена, и именно в этом и таится сила Декларации: она являет собой живой документ, который будет вдохновлять и грядущие поколения».
Иногда Декларацию прав человека не без оснований называют «всеобщим идеалом». В ней идёт речь о тех идеалах, к которым стремятся все народы мира. В течение 60 лет в нашем мире признается, что все люди – женщины или мужчины, черные или белые, бедные или богатые, мусульмане, евреи, христиане или язычники – свободны и равны между собой с рождения. Их политические, экономические и культурные права одинаковы.
Всемирная декларация прав человека признает незыблемыми и равноценными право человека на жизнь и его свободу, безопасность, равно как и право на работу. Каждый человек без какой-либо дискриминации имеет право на равную оплату за равный труд. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения. Равными для всех людей и гарантированными должно быть их права совести, свободного выражения убеждений, вероисповедания.
Наряду с этими, важными и неотъемлемыми для каждого человека правами, декларация признает равнозначным с ними право на образование. Так, в ст.26 это право декларируется следующим образом: «Образование должно быть бесплатным, по меньшей мере, в том, что касается начального и общего образования. Высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого».
Кроме этого, все люди в мире равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Они имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации. Каждый человек для определения его прав и обязанностей или для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право на основе полного равенства на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом. Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.
Декларация устанавливает, что каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране. Она предусматривает и другие права, которые полностью изложены в тридцати статьях.
Прошло шестьдесят лет. Достигла ли декларация своих целей? Стала ли она всеобщим законом для всех государств в деле защиты прав и свобод человека? Однозначно ответить на этот вопрос невозможно. С одной стороны, она все больше и больше находит свое применение в конституционных актах различных государств и имеет свое реальное воплощение в жизни. С другой стороны, ее положения нередко подменяются надуманными и фальшивыми лозунгами о «свободе» и «демократии».
Ярким примером действенности декларации может служить Россия, страны бывшей Организации Варшавского договора как Чехия и Словакия, Венгрия и Болгария. В названных странах декларированные права и свободы нашли свое отражение в основном законе и других законодательных актах. Они не только провозглашены, но и гарантированы различными государственными институтами. Вместе с тем, некоторые права, например, россиян, касающиеся их социальной защиты в соответствии со ст.23 в части третьей и ст.25 Декларации, не обеспечены в полном объеме.
Однако положение дел в скором времени, как заявил в своем первом Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент РФ господин Медведев, изменится. При его приверженности демократии и свободе, большом личном старании и стремлении правительства России создать в РФ современное демократическое государство в ближайшем будущем можно надеяться на то, что будут созданы механизмы, гарантирующие выше названные права.
Другим примером позитивного развития государств на основе Всемирной декларации и равных ей документов является Китай. В сентябре 1998 года китайское правительство все-таки подписало пакт о соблюдении гражданских и политических прав.
К сожалению, список стран, в которых нарушаются права и свободы граждан, не признаются важные положения декларации, еще велик. Политика некоторых европейских стран, таких как Великобритания и Франция, в своих бывших колониях привела к разделению африканских народов на страны в соответствии со стратегическими интересами бывших колонизаторов. Поэтому до сегодняшнего дня на этом континенте люди гибнут в кровопролитных гражданских войнах и этнических конфликтах, умирают от голода и жажды, болезней и пыток. В Афганистане США и их союзники, объявив войну терроризму, сделали из этой страны «поле боя будущего».
Это же всемогущее и «демократическое» государство, явившееся Родиной Всемирной декларации, по приказу Президента Буша в апреле 2003 года вторглось в пределы суверенного Ирака. Варварские атаки американцев и их союзников вынудили защитников своей страны восстать против американской тирании и угнетения. Защитники своего дома и своих семей стали для оккупантов врагами. По сообщениям правозащитных организаций иракцы, с оружием в руках защищающие свою Родину, подлежат немедленному расстрелу. Из-за войны мирные жители стали беженцами в собственной стране. Многие потеряли своих родных и близких, лишились средств к существованию.
На военной базе Гуантанамо американский режим создал концентрационный лагерь для военнопленных и похищенных граждан в различных странах мира. Они подвергаются пыткам и нечеловеческому обращению, содержатся под стражей без обвинения. Кроме того, правительство США отказывается признать право человека на питание и жилье, а равно право на жизнь. При исполнении приговора о смертной казни люди подлежат экзекуции на электрическом стуле или получают смертельную инъекцию через шприц. В Латинской Америке бездомные люди и дети живут на мусорных свалках. Даже в странах Европейского Союза, где права человека в соответствии с Декларацией ООН являются главной ценностью демократии, под предлогом соблюдения государственного суверенитета люди разделены по национальному признаку. В Латвии и Эстонии создан класс приоритетной национальности. Они обладают всеми правами демократического государства. Остальные – не латыши и не эстонцы – не имеют права на участие во всеобщих выборах, на выбор профессии и даже собственный язык.
Самым последним событием прямого нарушения Всемирной декларации прав человека явилась военная агрессия в августе этого года со стороны Грузии на объявившую независимость республику Южная Осетия. По приказу Саакашвили банды убийц и наемники преследовали цель с помощью этнических чисток решить свою территориальную проблему. В этой маленькой горной республике оккупанты оставили огромное количество жертв среди мирного населения и разрушения.
К сожалению, этот список преступлений против человечества, против прав и свобод человека, которые для всех нас являются бесценными и первостепенными можно продолжать почти до бесконечности.
Организация Объединенных Наций принимает меры для соблюдения декларации, для ее реализации во всем мире. В Страсбурге создан Европейский суд по правам человека, куда могут обращаться около 800 миллионов граждан Европы. Но наш мир к соблюдению и полному выполнению положений Декларации еще не готов. Противоречия среди политиков и глав государств, стремление к национальным суверенитетам каждый раз приводят в тупик переговоры о создании международного трибунала, который бы действовал на постоянной основе с наднациональным правовым кодексом. В 1993 году в ООН был создан только пост высшего комиссара по соблюдению прав человека. Однако ни пост высокого комиссара, ни Европейский суд по правам человека еще не могут предотвратить в нашем мире появления таких диктаторов как Пиночет и Саакашвили.
Для создания идеала и величия права, толерантности и демократии, гарантий мирной жизни, материального благополучия во всем мире не надо запускать белого голубя в небо. Необходимо создавать высокоразвитое передовое интеллектуальное и экономическое общество. Права Всемирной декларации прав человека принадлежат вам! Это ваши права! Ознакомьтесь с ними! Защищайте их в ваших собственных интересах и интересах всех людей!
кандидат юридических наук, Вена